核心提示:首都師范大學新近施行的《首都師范大學教職工退休管理規(guī)定》中要求該校女教師統(tǒng)一為55歲退休。這意味著該校自1990年起,已施行16年的高級專業(yè)技術人員“男女同齡均為60歲退休”的政策到此終結。該校的女教師們認為,這是一種在退休問題上對女性的歧視。
首都師范大學出臺的黨發(fā)[2006]26號文件目前在該校廣大女教師中引發(fā)了強烈的不滿。這份名為《首都師范大學教職工退休管理規(guī)定》的文件中明確寫道:“我校干部,凡男年滿60周歲、女年滿55周歲的均須按規(guī)定辦理退休手續(xù)”。這意味著首都師范大學自1990年起,已經(jīng)施行了16年的高級專業(yè)技術人員“男女同齡均為60歲退休”的政策到此終結。該校的女教師們認為這是一種在退休問題上對女性的歧視。
女性提前退休將造成經(jīng)濟上的巨大損失。首師大的一位女教師表示,男女付出的教育投入成本是一樣的,而女性早退休5年,給個人及國家都帶來了損失。從個人角度看,在職的工資待遇遠遠高于退休工資;由于提前5年退休,享受不到漲工資的待遇,退休工資基數(shù)會低于同等條件下的男教師;由于工齡少5年,退休金的工資替代率比同等條件下的男教師少5個百分點。如果以活到80歲計算,那么女教師所承擔的個人損失可想而知。從國家角度看,在養(yǎng)老保險方面國家將承受壓力,女性早5年停止繳納和積累養(yǎng)老保險金,早5年享受退休金待遇,在人口老化的巨大壓力下,會使退休金面臨空前的給付壓力;由于女性提前5年退休,國家和用人單位對女性的使用成本就比男性高出許多,目前北京市的人口平均預期壽命已經(jīng)超過80歲,而且女性平均壽命比男性長3年以上,大學本科或碩士或博士畢業(yè)參加工作,55歲退休,意味著女性只有26~32年的工作時間,但退休后的閑置時間卻達27年之久,從長遠來看,不利于女性人才的培養(yǎng),也不利于女性與男性真正平等就業(yè)。
此外,由于一個女教師到55歲面臨退休,那么她評職稱、晉級的機會都減少了5年,招碩士、博士生的年限也隨之縮短,這也是對人才的極大浪費。
新規(guī)定涉及該校60%女教職工的未來。記者采訪到的多位女教師都表示,評價一個人是否符合工作要求要由崗位考核標準說了算,而不是由性別說了算。“為什么男教師不是和我們一樣55歲退休?我們只要求平等?!?
1990年,首師大的前身北京師范學院根據(jù)國務院、勞動人事部和教育部的相關文件精神,作出規(guī)定:男女教師同為60歲退休。16年后,記者在相關文件上了解到該校實施新規(guī)的目的是希望能夠騰出更多的編制為年輕教師評職稱讓路,以及引進更多高學歷、高職稱人才。該校黨委書記張雪向記者表示,學校對女教師們的安排已經(jīng)盡量體現(xiàn)了人文關懷。該校曾就此事征詢北京人事局的意見,其答復是:“女同志55歲以上退休是屬于到達退休年齡后要不要延長退休年齡的問題,不能與國家規(guī)定的退休年齡混為一談。關于延長退休年齡,學校應從本校實際出發(fā)作出規(guī)定”。
北京市教育工作委員會有關人士表示,北京市屬高校女教師原則上是55歲退休,是否延長可以根據(jù)有關文件精神由校方自行決定。
女干部55歲退休的規(guī)定,沿用的是1978年《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》的標準。有法律專家認為,不能機械地理解關于干部男性60歲、女性55歲退休的規(guī)定。該規(guī)定的原意是照顧性的,但現(xiàn)在看來已經(jīng)變成了一種傷害,甚至是歧視?!吨腥A人民共和國婦女權益保障法》明確規(guī)定:各單位在執(zhí)行國家退休制度時,不得以性別為由歧視婦女。
到今年2月該校辦理離退休工作結束后,首師大的大多數(shù)女教師都是“退而不休”,仍然以“延聘”“返聘”“外聘”的形式站在首都師范大學的講臺上。
據(jù)了解,依據(jù)國家的相關規(guī)定,在京的多所高等院校都執(zhí)行的是男女教師60歲同齡退休的政策。
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1978年,《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》規(guī)定:黨政機關、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部退休的年齡是男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲。
1983年,國務院發(fā)布《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》:高級專家離退休年齡,一般應按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。對其中少數(shù)高級專家,確因工作需要,身體能堅持正常工作,征得本人同意,經(jīng)下述機關批準,其離退休年齡可以適當延長。
1990年,人事部發(fā)布的《關于高級專家退(離)休有關問題的通知》提出,女性高級專家,凡身體能堅持正常工作,本人自愿,可到六十周歲退(離)休。(蔡敏)
來源:中國婦女報