中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的任期為何短
中國(guó)人民大學(xué)“中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)研究”課題組今年進(jìn)行的調(diào)查顯示，我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的平均任期為4.1年，而美國(guó)同類大學(xué)的校長(zhǎng)任期為12.2年。對(duì)于這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，不少專家認(rèn)為過(guò)短的任期，將導(dǎo)致校長(zhǎng)不思進(jìn)取，或者注重短期利益，急功近利，難以按照辦學(xué)規(guī)律辦學(xué)，形成學(xué)校的特色與文化。
專家們把中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的短任期現(xiàn)象，歸結(jié)為當(dāng)前實(shí)行的校長(zhǎng)任期制。筆者也曾一度認(rèn)為，由政府部門任命大學(xué)校長(zhǎng)的任期制制約了校長(zhǎng)大展拳腳，而最近與多位大學(xué)校長(zhǎng)的接觸才發(fā)現(xiàn)，專家的歸因，并不符合實(shí)際。校長(zhǎng)們說(shuō)，如果一個(gè)人在校長(zhǎng)崗位上真干上10年、20年，他肯定會(huì)被認(rèn)為沒(méi)多大出息。他們的想法是，干完第一個(gè)任期，在第二個(gè)任期內(nèi)，如果有可能的話，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
這種想法，道出了我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)崗位的實(shí)質(zhì)。在政府部門看來(lái)，大學(xué)校長(zhǎng)崗位首先是官員崗位，其次才是教育管理崗位。我國(guó)大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按不同的學(xué)校層次，分別對(duì)應(yīng)不同的行政級(jí)別———副部長(zhǎng)級(jí)、正廳級(jí)、副廳級(jí)。在校長(zhǎng)本人看來(lái)，大學(xué)校長(zhǎng)崗位對(duì)自己的意義，首先是成為高官，其次才是管理大學(xué)。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已然屬于高級(jí)干部，因此，他們與政府其他部門同等級(jí)別或者更高級(jí)別官員崗位的流動(dòng)、升遷，基本上實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。
在這樣的環(huán)境中，今天無(wú)論是教育界內(nèi)部，還是社會(huì)輿論，在一所大學(xué)新任命校長(zhǎng)時(shí)，議論最多的是人事安排而非辦學(xué)理念。一個(gè)政府部門的官員，不管具不具備擔(dān)任大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的教育背景、管理經(jīng)驗(yàn)，可以很方便地走向大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位，官升一級(jí)。而對(duì)這所學(xué)校校長(zhǎng)的未來(lái)預(yù)測(cè)更多的是，是否會(huì)發(fā)展到某個(gè)政府部門當(dāng)上部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、主任、副主任、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)———如果一名校長(zhǎng)，在某大學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)兩三年，就順利當(dāng)上部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等等，那么，這是最有出息、最得到賞識(shí)的表現(xiàn)，也是這所學(xué)校的最大榮光。
很顯然，很少有校長(zhǎng)能為了自己的教育理想，不為這種評(píng)價(jià)體系所誘惑，反過(guò)來(lái)，更多的校領(lǐng)導(dǎo)，則是為了實(shí)現(xiàn)自己的仕途發(fā)展而積極謀劃。這就不難理解，我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)在黃金年齡段離開校長(zhǎng)崗位，大多不是回到學(xué)校普通教授崗位，去重新做學(xué)術(shù)研究、搞教育教學(xué)，而是升遷到了各個(gè)與教育有關(guān)無(wú)關(guān)的官員崗位上。
大學(xué)校長(zhǎng)的這種價(jià)值取向，是高等教育行政化的必然結(jié)果。其實(shí)，這種價(jià)值取向，已經(jīng)深入大學(xué)的各個(gè)層面。為什么一名教授愿意放棄自己的學(xué)術(shù)研究，去應(yīng)聘一個(gè)正處、副處，甚至正科崗位，并努力去走行政發(fā)展之路？為什么一個(gè)教授擔(dān)任某個(gè)研究所的所長(zhǎng)，總覺(jué)得沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有出息，總是想著能當(dāng)上系主任、副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)？就是這種價(jià)值取向所致。
當(dāng)然，對(duì)于這樣的價(jià)值取向，無(wú)論是校長(zhǎng)還是教授，都有很多的無(wú)奈，對(duì)于行政權(quán)力的追逐，成為他們不得已的現(xiàn)實(shí)選擇。社會(huì)所期待的大師、教育家，均在這樣的現(xiàn)實(shí)選擇中，遠(yuǎn)離眾人的視野。從整個(gè)教育發(fā)展看，這無(wú)疑是最大的人才錯(cuò)位與人才浪費(fèi)。耶魯大學(xué)校長(zhǎng)列文曾在中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)論壇上發(fā)言說(shuō)，“我認(rèn)為，給大學(xué)校長(zhǎng)的時(shí)間至少應(yīng)該是10年?！边@句話贏得中國(guó)校長(zhǎng)的熱烈掌聲。為這樣的聲音鼓掌，看得出校長(zhǎng)們?cè)谀承r(shí)候進(jìn)行的內(nèi)心掙扎。
減少大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教授們的內(nèi)心掙扎，需要讓大學(xué)脫離官僚體系，否則，在大學(xué)里，難以存有教育理想、學(xué)術(shù)理想生長(zhǎng)的空間，而只留下官場(chǎng)規(guī)則、行政話語(yǔ)。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，也就遙遙無(wú)期。（熊丙奇）
來(lái)源：北京青年報(bào)
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